CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 465 / 2015

Dosar nr. 507 / 2015

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind modificarea Anexei nr.4 şi a Anexei nr.5 la Legea nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător

Analizând proiectul de Hotărâre privind modificarea Anexei nr.4 şi a Anexei nr.5 la Legea nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.76 din 12.05.2015,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea anexelor nr.4 şi 5 la Legea nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, în vederea corectării unor greşeli apărute în timpul procesului de transpunere, la nivelul legislaţiei naţionale de profil, a dispoziţiilor Directivei nr.2008/50/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 mai 2008 privind calitatea aerului înconjurător şi un aer mai curat pentru Europa, ca urmare a necesităţii alinierii legislaţiei naţionale de profil la normele şi exigenţele europene incidente în domeniu, în contextul îndeplinirii angajamentelor ce-i revin României şi care derivă din calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene.

2. Semnalăm că în cuprinsul Notei de fundamentare se precizează că prin prezentul proiect „se aduc unele actualizări în Anexa nr.4 şi, respectiv, în Anexa nr.5 la Legea nr.104/2011 ... luând în considerare adaptările la ultimele cerinţe europene”.

Analizând însă, textele propuse prin prezentul proiect, în comparaţie cu normele echivalente din Directiva nr.2008/50/CE, ale cărei dispoziţii au fost transpuse prin Legea nr.104/2011, menţionăm că, în fapt, aceste „ultime cerinţe europene”, care stau la baza promovării prezentului proiect, existau la momentul transpunerii în dreptul intern a respectivului act european, numai că au fost preluate eronat.

Ca urmare, apreciem că prin prezentul proiect se corectează unele greşeli apărute în timpul procesului de transpunere, la nivelul legislaţiei naţionale de profil, a dispoziţiilor Directivei nr.2008/50/CE şi propunem modificarea, în mod corespunzător, a Notei de fundamentare.   

3. Pentru un spor de rigoare normativă, se impune reformularea titlului, astfel:

„Hotărâre

pentru modificarea anexelor nr.4 şi 5 la Legea nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător”.

4. La articolul unic, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, partea introductivă va avea următoarea formulare:

„Articol unic. – Anexele nr.4 şi 5 la Legea nr.104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.452 din 28 iunie 2011, se modifică după cum urmează:”.

Totodată, pentru a răspunde exigenţelor specifice actelor normative de modificare, este necesar ca dispoziţiile de modificare de la pct.1 şi 2 să fie reformulate, astfel:

„1. La litera A din anexa nr.4, al doilea paragraf al punctului A.3. va avea următorul cuprins:”;

„2. La litera A din anexa nr.5, al doilea paragraf al punctului A.3. va avea următorul cuprins:”.

5. La pct.1, este necesară eliminarea parantezelor din textul propus pentru al doilea paragraf al pct.A.3. al lit.A din anexa nr.4, întrucât normele de tehnică legislativă nu recomandă folosirea acestora.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.465/13.05.2015